קיצוץ תקציבי מסיבי למדע בארה"ב שהוצע שוב על ידי ממשל טראמפ

זו השנה השנייה ברציפות, נשיא ארה"ב דונלד טראמפ הציע קיצוצים משמעותיים בתקציבים של סוכנויות המדע הגדולות בארה"ב. התוכנית של הבית הלבן להוצאות פדרליות בשנה הבאה, שפורסמה ביום שישי, כוללת גם איסור על שימוש בכספים פדרליים עבור מנויים ודמי פרסום עבור כמה כתבי עת אקדמיים.

התוכנית מציע קיצוצים לסוכנויות פדרליות שמממנות או עורכות מחקר בנושאי בריאות, חלל וסביבה. לכמה מהחתכים התלולים ביותר ייעשו הקרן הלאומית למדע (NSF) וה הסוכנות להגנת הסביבה (EPA): התקציבים של שניהם יירדו ביותר מ-50% בשנת 2027 בהשוואה לרמות הנוכחיות שלהם (ראה 'מחנק התקציב'). התקציב של מכוני הבריאות הלאומיים בארה"ב יירד ב-13%.

א מסמך תקציב אומר שההצעה תתקיים מימון עבור מחקר על מידע קוונטי ובינה מלאכותית "כדי להבטיח שארצות הברית תישאר בחוד החנית" בזירות אלו. הממשל מתכנן להגדיל את מימון המחקר היישומי בנושאים אלו במחלקות ההגנה והאנרגיה, אומרת אלסנדרה צימרמן, העוקבת אחר תקציבי מדע ומדיניות באגודה האמריקאית לקידום המדע (AAAS), ארגון ללא מטרות רווח בוושינגטון הבירה. אבל המימון הבסיסי למחקר קוונטי ובינה מלאכותית ב-NSF, למשל, יקצץ ב-37% וב-32%, בהתאמה.

"לקונגרס יש את הגב שלך": סנאטורים אמריקאים אומרים למדענים שהם רוצים להגן על תקציב ה-NIH

בסופו של דבר, הקונגרס האמריקני הוא זה שמחליט כיצד יושקע התקציב הפדרלי – לא הנשיא. הקונגרס דחה את בקשות הממשל עבור קיצוצים עצומים בשנת 2026, החזרת המימון לרבים מהם התוכניות שהבית הלבן ביקש לחסל. ההצעה של טראמפ היא נקודת מוצא למשא ומתן בקונגרס, שיכול להימשך עד תחילת שנת הכספים 2027 ב-1 באוקטובר – או אפילו מעבר לה, בגלל הבחירות לקונגרס ב-3 בנובמבר, אומר צימרמן.

התקציב יגדיל את המימון לסדרי עדיפויות נשיאותיים – כמו הצבא, שיקבל 1.5 טריליון דולר, גידול של 44% – תוך ריסון ההוצאות על תוכניות מקומיות רבות.

שינויים גורפים

הבית הלבן מבקש לקצץ את תקציב ה-NSF בכמעט 55%, ל-4 מיליארד דולר. ההצעה גם חותכת את כל המימון לחטיבת NSF שמממנת מחקר על מדעי החברה והכלכלה. בפגישה פנימית של כל הידיים ביום שישי, הודיעו מנהיגי ה-NSF כי הם יפזרו את מנהלת מדעי החברה, ההתנהגות והכלכלה של הסוכנות בהתבסס על בקשת התקציב, על פי שני אנשי צוות NSF ששיתפו מידע בעילום שם כדי לדבר בחופשיות. בקשת התקציב של ה-NSF לקונגרס קובעת כי הסוכנות תסגור את ה-SBE אך תשמור על מענקי SBE "המתואמים עם סדרי העדיפויות של המינהל, כגון במדעי ההתנהגות והקוגניציה, וכל העובדים המושפעים יועברו לחלקים אחרים של הסוכנות".

הקיצוצים המוצעים ל-NSF יהיו "הרסניים", אומר ליי סטרנס, גציולוגית מאוניברסיטת פנסילבניה בפילדלפיה. "אנחנו לא יכולים לחתוך את הצינור ולצפות שהתפוקה תימשך. כך ארה"ב מאבדת את ההנהגה המדעית שלה – עם קו תקציב פזיז".

ההצעה תהיה לחסל את המימון למינהל האוקיינוס ​​והאטמוספירה הלאומי המשרד לחקר האוקיינוסים והאטמוספירה. זה גם יסגור שלושה מ-27 המכונים והמרכזים של ה-NIH – אלה המתמקדים בבריאות מיעוטים ובפערים, מחקר בינלאומי ורפואה אלטרנטיבית.

נאס"א עומדת בפני קיצוץ של 23% בתקציב הכולל וירידה של 47% במימון לחטיבת המדע שלה. יותר מ-40 פרויקטים יופסקו. "זהו אירוע ברמת הכחדה למדע", אומר קייסי דרייר, ראש מחלקת מדיניות החלל ב-Planetary Society, ארגון ללא מטרות רווח בפסדינה, קליפורניה, הדוגל בחקר החלל. "זה יערער וימנע מנאס"א להיות המובילה העולמית בחקר החלל." נאס"א סירבה להגיב על הצהרתו של דרייר.

עמלות הוצאה לאור

ההצעה גם תאסור על הוצאה של "קרנות פדרליות עבור מנויים יקרים לכתבי עת אקדמיים ועלויות פרסום גבוהות באופן מופרז, אלא אם כן נדרש על פי החוק הפדרלי או אושר מראש על ידי סוכנות פדרלית". ההצעה אינה מגדירה "יקר" או "גבוה באופן בלתי נסבל" או מציינת אילו כתבי עת יושפעו. כתבי עת רבים "מחייבים את הממשלה גם לפרסם וגם לגשת לאותו מחקר", נכתב בהצעה, ומוסיפה כי יש הרבה "שקעים בעלות נמוכה" לפרסום מחקרים במימון פדרלי.